[Refactor] 댓글 enum을 이벤트기반으로 변경

## 목적
참가 신청 / 승인 / 거절 이벤트를 댓글 시스템에서 관리할 수 있도록 CommentType을 이벤트 기반 구조로 변경했습니다.
기존에는 SYSTEM 타입 하나로 처리하던 구조를 이벤트 타입으로 세분화하여 프론트에서 참여 상태를 별도 매칭 없이 댓글 데이터만으로 처리할 수 있도록 개선했습니다.

## 세부 내용 설명
- 기존
USER
SYSTEM
- 변경
USER
APPLY
APPROVE
REJECT
CANCEL